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四川省2014年度省级环保专项资金总量减排项目申报指南

四川省2014年度省级环保专项资金总量减排项目申报指南

分类:
通知公告
作者:
来源:
2014/07/19 01:51
【摘要】:
各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局:为推进污染减排工作,削减主要污染物排放总量,根据《四川省财政厅、四川省环境保护厅关于印发<四川省环境污染防治与自然生态保护专项资金管理办法>、<四川省环境保护监管能力建设与运行保障专项资金暂行管理办法>和<四川省环境保护应急机动保障专项资金管理办法>的通知》(川财建〔2014〕85号)(以下简称“办法”)要求以及2014年总量减排工作重点,制定本指南
各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局:
为推进污染减排工作,削减主要污染物排放总量,根据《四川省财政厅、四川省环境保护厅关于印发<四川省环境污染防治与自然生态保护专项资金管理办法><四川省环境保护监管能力建设与运行保障专项资金暂行管理办法><四川省环境保护应急机动保障专项资金管理办法>的通知》(川财建201485)(以下简称办法要求以及2014年总量减排工作重点,制定本指南。
一、支持范围
重点支持国家与省政府、省政府与市(州)政府签订的,以削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物为目的的十二五目标责任书项目。即:在2014年完工或以前年度完工未获得财政补贴的燃煤电厂、水泥降氮脱硝、燃煤电厂脱硫增容改造、取消燃煤电厂烟气旁路改造、烧结脱硫改造等重点脱硫工程项目。
二、支持方式
总量减排专项资金采取以奖代补补助方式。
三、项目要求
(一)专项资金支持的项目应符合以下要求:
1符合国家产业政策的;符合环境保护法律法规政策、规划要求的;符合资源节约型、环境友好型的原则,采用先进和创新的环保技术,环境和经济效益明显的循环经济、清洁生产的;有利于减少有毒有害污染物排放的;有利于区域、流域、交界断面环境质量改善,环境效益和社会效益显著的项目。
2.项目前期工作基础好,已经完成可行性研究报告,项目投资结构合理,资金来源多元化并已基本落实;项目实施周期一般不超过一年,已实施的项目未获得过财政补贴资金的项目。
3.按国家规定需要进行环境影响评价的,已编制完成并依法经有关部门批复环境影响报告书(表)。
4.项目具体承担单位近三年无违反环境保护法律法规行为,能够按照规定及时足额缴纳排污费。
5项目责任主体为企业的,项目具体承担单位为具有独立法人资格的企业。
6.项目承担单位具有一定的规模和良好的运行机制,管理规范,能确保项目完成后环境保护设施设备正常运行、有效稳定减排污染物。
(二)专项资金不支持以下项目:
1.不符合国家环境政策、产业政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的;属国家明令淘汰或禁止的建设项目
2.未执行环境影响评价及三同时制度的项目。
3.近三年(含申报当年)建成投产的建设项目配套治污设施的改造项目、新建成的项目(燃煤电厂、水泥厂等降氮脱硝、脱硫工程项目除外);仅以扩大产品生产能力或以营利为目的的技改项目;污染企业搬迁、单纯改变污染物排放去向的管道工程等基本建设的项目;近期应淘汰的项目;近期要搬迁和拆除企业的项目。
4.对专家意见未通过的或专家意见要求完善而未完善的项目。
5没有配套资金或其它资金来源的项目。
6.其他财政专项资金、国债资金和基本建设资金已经支持或计划支持的项目。
7.环境保护厅、财政厅确定的其他不支持项目。
四、申报项目基本材料
项目基本材料主要包括:
1.《总量减排项目基本信息表》(见附表)。由项目具体承担单位负责填写并加盖公章。表中涉及的有关部门意见必须由该部门负责人签署意见并加盖部门公章后方可生效。
2.项目单位法人营业执照复印件并加盖公章。
3.项目可行性研究报告。项目可行性研究报告应由项目承担单位委托具有相应资质的单位编制。可行性研究报告内容专指项目承担单位的总量减排项目,不能用产品技术改造或生产项目的环境保护篇章代替。申报项目中的建设内容必须与项目可行性研究报告内容一致。项目可行性研究报告按规定需要报经有关部门批复的,应附批复报告复印件。项目可行性研究报告编制时间超过3年的应重新编制。
4.项目所在地环境保护部门对该项目工程规模、进度计划的确认文件。 
5.按规定需要进行环境影响评价的,应附项目环境影响评价报告书(表)及批复文件复印件。
6.申请拨款补助项目的资金落实证明材料。地方财政承诺给予财政资金(包括排污费资金)支持的,需附财政部门资金承诺函或预算安排文件;已获银行贷款的,需附银行贷款合同及申请银行贷款文件;企业自筹项目资金的,需附加盖项目具体承担单位公章的自筹资金证明。任何无公章的资金证明将视为无效证明。
7.项目具体承担单位近三年无违反环境保护法律法规行为的证明材料。
8.需交纳排污费的单位应提供排污费缴纳相关证明材料,包括近三年排污费缴纳票据。
9.需经有资质的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表,经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表。报表需加盖相应部门公章。
10.在公众媒体上的公示材料(如网站截图等)及公示结果。
11.水泥行业还应增加:试运行文件;竣工验收报告。
五、申报时间、程序、要求
(一)申报时间:2014725日前。
(二)按照省对扩权试点县(市)政府经济管理权限,由项目具体承担单位所在的扩权试点县(市)环境保护局、财政局直接向省环境保护厅、省财政厅进行项目申报,同时将材料抄报市(州)环境保护局和财政局备案。非扩权试点县(市)及市(州)本级的项目,由该县(市、区)环境保护局、财政局报市(州)环境保护局、财政局汇总后向省环境保护厅、省财政厅申报。凡越级上报或单方面上报的申报材料均不予受理。
(三)各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局应对申报项目的必要性、可行性进行严格筛选和审查,择优上报,并对材料的完整性、真实性负责。若发现弄虚作假等其它违法违规行为的,要依法依规处理。
(四)各市(州)、扩权试点县(市)环保、财政部门应严格按照本申报指南的规定及要求申报项目。对未按规定申报的,将视同无效申报,省上不予审查。
(五)各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局在组织项目申报前应当将本申报指南相关内容在当地媒体上进行不少于7日的公告;各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局对通过初步审核合格拟报省环境保护厅、省财政厅的项目应在当地媒体上进行不少于7日的公示;省环境保护厅、省财政厅对审核合格拟批复的项目应当在相关媒体上进行不少于7日的公示。各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局应将公告公示及结果的资料作为项目申报资料一并报送省环境保护厅、省财政厅。
(六)各市(州)、扩权试点县(市)环境保护局、财政局向省环境保护厅、省财政厅申报的材料分正文和附件两部分。正文为申请专项资金的正式文件,附件为项目的申报及辅助材料。
(七)所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制,一式三份,一份报送省财政厅、二份报送省环境保护厅。同时报送《总量减排项目基本信息表》电子版至环境保护厅总量处,各申报单位应将申报材料按规定时间一次报送齐全。
六、其它注意事项
(一)每个项目申报材料装订顺序为:盖有市(州)或扩权试点县(市)环境保护局、财政局印章的正式申报文件、《总量减排项目基本信息表》等项目基本材料和其它必要的辅助材料。
每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用。材料装订成册后应在书脊上标明市(州)、扩权试点县(市)和项目名称。
(二)基本信息表表内各项要求全部填写,不得留有空白,若没有该项内容,则填。基本信息表、可行性研究报告中的相关内容必须统一,项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等内容应一致,有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合,并能反映项目的主要建设内容。
(三)基本信息表、项目单位法人营业执照需盖鲜章;项目可行性研究报告须有可研编制单位鲜章、编制人员签名、可研编制单位资质证书上需有可研编制单位鲜章。
 
四川省环境保护厅总量处
联系人:尹  
  话:028-80589083
  箱:44226934@qq.com
 
四川省财政厅经济建设处(成都市南新街37号)
联系人:张忠涛
  话:028-86725237
 
附件:总量减排项目基本信息表
 
 
四川省环境保护厅                四川省财政厅
201479
 
 

附件
 
总量减排项目基本信息表
 
项目承担单位:(公章)
项目名称
 
项目编号
 
所处的区域、流域
  
  
项目类型
□主要污染物总量减排项目
重点流域水污染防治项目
重点区域大气污染防治项目
工业污染防治项目
集中式饮用水水源地保护项目
区域环境综合治理项目
污染集中控制项目
环境污染治理示范工程项目
新技术、新工艺、新设备污染防治项目
交界断面环境综合治理项目
其它项目
市(州)