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四川省2018年农村环境综合整治实施方案

四川省2018年农村环境综合整治实施方案

分类:
通知公告
作者:
来源:
2018/04/09 14:47
【摘要】:
为贯彻党中央、国务院关于加强水污染防治工作的决策部署,全面落实《水污染防治行动计划》,加快推进我省农村环境综合整治,根据环境保护部办公厅《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》(环办生态函〔2016〕109号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。一、总体思路根据中央农村环保“以奖促治”工作推进会精神和我省农村环保工作实际,按照“自上而下、整县推进、统筹资源、建管并行”的原则进行。具体如

为贯彻党中央、国务院关于加强水污染防治工作的决策部署,全面落实《水污染防治行动计划》,加快推进我省农村环境综合整治,根据环境保护部办公厅《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》(环办生态函〔2016109号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体思路

根据中央农村环保“以奖促治”工作推进会精神和我省农村环保工作实际,按照“自上而下、整县推进、统筹资源、建管并行”的原则进行。具体如下:

一是明确任务,层层落实。各地要摸清农村环境保护的总体情况、当前污染和治理的重点难点及今后的风险隐患,合理分解目标,明确责任分工,认真组织实施,确保按期完成目标任务。

二是自上而下,整县推进。各地要充分考虑各县村庄数量、所属流域范围、污染程度等因素,按照流域自上而下的顺序,对服务人口较多,靠江、靠河、靠库的饮用水水源地进行治理。有良好工作基础和整治实施条件,地方积极性较高的,优先开展整治。

三是统筹资源,形成合力。各地要结合水污染治理与“水十条”目标任务以及自身实际,制定具体措施,加强上下级、部门间联动,形成合力,扎实推动,集中解决农村突出环境问题;要统筹资金,突出重点,精准实施,充分发挥资金投入效益。

二、指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。以党的十九大、十九届二中全会和中央农村工作会议,省第十一次党代会和省委十一届二次全会等有关精神为指导,认真贯彻中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,深刻领会习近平总书记、李克强总理关于加强农村环境整治工作一系列批示精神,扎实推进农村环境综合整治,促进农村生态文明建设,保障全面小康任务目标的实现。

(二)目标任务。2018年底,全面完成国家下达我省的1800个村的农村环境综合整治任务。实施整治的村庄,四项指标达到国家考核要求,即:生活污水处理率≥60%,生活垃圾无害化处理率≥70%,畜禽粪便综合利用率≥70%,饮用水卫生合格率≥90%。开展治理的村庄全面达到省级生态乡(镇)和生态村标准,农村环保基础设施配套,农村环境管理保护机制与长效机制初步建立,农村环保机构建设延伸至乡(镇),农村环境监管能力大幅提高,村庄环境得到明显改善。

(三)基本原则。完善机制,建管并行。深入实施“以奖促治政策”,进一步明确县级政府农村环境基础设施运行管理主体责任。完善资金投入保障机制,坚持因地制宜,通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当交费等方式筹集运行管理资金。建立健全规章制度,强化监督管理,确保“建成一个、运行一个、见效一个”。围绕目标,强化考核,确保目标任务落到实处。

三、工作安排。

(一)20183月底前。各地根据下达的具体任务量,分解到各县(市、区)并落实到村庄,针对四项指标不达标的问题编制实施方案。

(二)20184月底前。各县(市、区)根据实施方案,督促实施单位按要求全面开工。

(三)20185月至10月。加快推进农村环境综合整治工作。

(四)201811月底前。全面完成农村环境综合整治工作,并准备四项指标完成情况的相关证明材料。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府成立农村环境综合整治领导小组,建立“政府统一领导,乡镇政府实施,财政、环保、发改、规划、国土、林业、农业、住建、水务等多部门协同,审计、监察等部门监督”的工作机制,认真制定并逐步完善农村环境综合整治的政策措施和实施办法,推动各项工作有序开展。

(二)建立长效机制。为确保农村环境综合整治成效,镇村建立村庄垃圾和污水处理等环保设施长效管护制度,制订并完善村规民约,健全农村环境综合治理自下而上的民主决策机制,深化村民自治,畅通民主渠道,推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”。县级政府落实机构、人员和经费,创新环保设施运行管理模式,加强农村环保监管能力建设,保障环境污染治理设施正常运行。

(三)整合各方力量,加大对农村环保实用技术研发和推广应用的投入,开发和引进低成本、操作简单、高效实用的农村环保新技术,建立以农村生活污水、垃圾处理以及农业废弃物综合利用技术为主体的农村环保科技支撑体系。

(四)加强宣传引导。加强宣传引导,做好政策解读,主动回应群众关切,充分调动社会参与的积极性。及时总结经验,发现并解决实施过程中出现的问题,逐步完善政策措施和制度设计,确保农村环境综合整治取得实效。

 

附件:2018年各市(州)农村环境综合整治目标任务

单位:个

村民委员会总数

2018年需要完成整治村庄数

  

46542

1800

成都市

3178

136

自贡市

1134

57

攀枝花市

349

27

泸州市

1344

65

德阳市

1413

68

绵阳市

3239

138

广元市

2491

109

遂宁市

1911

87

内江市

1673

78

乐山市

1963

89

南充市

5330

198

宜宾市

2802

119

广安市

2731

119

达州市

2747

103

巴中市

2332

57

雅安市

1015

52

眉山市

1127

53

资阳市

1982

95

阿坝州

1355

50

甘孜州

2679

50

凉山州

3747

50